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    福建出臺行政處罰裁量權適用規則和基準

      根據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》有關規定,福建省住房和城鄉建設廳日前印發《福建省住房和城鄉建設系統行政處罰裁量權適用規則(試行)》(以下簡稱《適用規則》)與《福建省住房和城鄉建設系統行政處罰裁量權基準(2021年版)》(以下簡稱《裁量權基準》),對行政處罰裁量權適用規則及裁量權基準、裁量幅度等進行全面明確。福建省住房和城鄉建設廳相關負責人表示,此舉旨在規范行政執法行為,維護行政相對人合法權益,全面推進福建省住房和城鄉建設系統依法行政。

      《適用規則》《裁量權基準》內容覆蓋福建全省各級住房和城鄉建設主管部門,共梳理法律法規規章130余部,明確行政處罰事項865項。其中,涉及住房保障與房地產業部分150項、城鄉建設部分226項、工程建設與建筑業部分489項。每個行政處罰事項根據違法行為、情節和后果,原則上分“輕微”“一般”“嚴重”三個檔次,形成2800余項處罰裁量基準。

      據介紹,為推動執法依據標準化、給行政執法實施“互聯網+監管”奠定良好基礎,福建省住房和城鄉建設廳在編制《裁量權基準》過程中,依據住房和城鄉建設主管部門職能將內容分為工程建設與建筑業、城鄉建設、住房保障與房地產業三部分,每部分進一步細分若干主項、子項、孫項,并明確編碼規則,系統性梳理和編碼,確保每個行政處罰事項均有代碼,形成行政處罰事項清單目錄。

      考慮到各地實際情況,《適用規則》《裁量權基準》賦予各設區市住房和城鄉建設主管部門細化、調整權限,并規定對城市管理綜合執法范圍內不屬于住房和城鄉建設領域的行政處罰,由設區市城市管理執法部門會同其他行業主管部門制定行政處罰裁量基準和適用規則。

      據了解,為確??茖W合理、切實可行,此次《適用規則》《裁量權基準》以調整完善行政處罰裁量權基準、合理限定裁量幅度為重點,立足福建省住房和城鄉建設系統執法實際,對標住房和城鄉建設領域當前最新法律法規進行編制。

      (施由森 蘇建成)




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